Поддержка

Требования к структуре разделов по опережающему развитию приоритетных территорий утверждены приказом Минэкономразвития России, Минфина России, Минвостокразвития России и Минкавказа России от 15 августа 2017 г. № 412/127н/243/115.

Структура разделов по опережающему развитию приоритетных территорий в подпрограммах госпрограммы должна содержать:

а) информацию о целях, задачах и мероприятиях, реализуемых на приоритетных территориях за счет средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, государственных компаний, государственных корпораций и иных организаций с государственным участием (доля Российской Федерации в уставном капитале которых превышает 50% и размер уставного капитала которых превышает 1 млрд. рублей) (далее - компании с государственным участием), иных внебюджетных источников, целевых показателях (индикаторах), позволяющих оценить эффективность реализации государственных программ на приоритетных территориях.

б) сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников по форме приложения № 1 к указанному приказу.

Плановые значения объемов бюджетных ассигнований на текущий 2016  год указываются в соответствии с первоначальной редакцией федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год.

При корректировке и приведении государственных программ в соответствие с законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период за текущий год принимается год разработки проекта государственной программы, т. е. год, предшествующий очередному году.

Иными словами, при приведении государственных программ в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов за текущий год принимается 2016 год, за отчетный – 2015 год.

Соответственно, в графе 14 таблицы 4 указываются плановые значения  объемов бюджетных ассигнований на текущий год, т.е. показатели федерального бюджета по состоянию на 1 января 2016 года (первоначальная редакция федерального закона о федеральном бюджете на 2016 год).

В детальном плане-графике реализации государственной программы в соответствии с пунктом 33 Методических указаний и сноской 61 к таблице 13а в графе 4 «Ответственный исполнитель» в качестве ответственного исполнителя основного мероприятия (мероприятия) необходимо указывать должностное лицо не ниже руководителя структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, иного главного распорядителя бюджетных средств (не более одного). Таким образом, в качестве ответственного за исполнение основного мероприятия (мероприятия) указывается только одно должностное лицо.

В таблице 2 необходимо указывать наименования федеральных органов исполнительной власти (иных главных распорядителей бюджетных средств), ответственных за реализацию основных мероприятий (ВЦП).

Состав элементов утверждаемой части государственной программы и дополнительных и обосновывающих материалов установлен Порядком № 588.

Элементы государственной программы:

Утверждаемые:

• паспорт ГП
• паспорта подпрограмм
• паспорта ФЦП
• утверждаемое текстовое описание ГП
• правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
• сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий (приложения № 2,3,4 совместного приказа от 15.08.2017 г. № 412/127н/243/115)

Приложения:

• таблица 1
• таблица 1а
• таблица 2
• таблица 3
• таблица 4
• таблица 4а
• таблица 4б
• таблица 13

Дополнительные и обосновывающие материалы - не утверждаемые:

• характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Российской Федерации, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков;
• прогноз развития сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации госпрограммы;
• прогноз ожидаемых результатов госпрограммы;
• описание рисков реализации госпрограммы;
• обоснование набора подпрограмм и ФЦП;
• описание мер госрегулирования;
• обоснование необходимых финансовых ресурсов, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели (индикаторы) госпрограммы (подпрограммы);
• характеристика соответствующей сферы социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, в том числе информация о прогнозных расходах субъектов Российской Федерации;
• методика оценки эффективности госпрограммы;
• прогноз сводных показателей государственных заданий;
• обоснование необходимости применения мер госрегулирования с финансовой оценкой;
• информация об инвестиционных проектов, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств федерального бюджета;
• данные о прогнозных расходах госкорпораций, публичных акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов;
• характеристика целей, задач и мероприятий приоритетного национального проекта, а также сведения об их ресурсном обеспечении;
• сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) госпрограммы;
• основные параметры потребности в трудовых ресурсах;
• сведения о целевых группах дополнительные сведения по подпрограммам госпрограммы;
• дополнительные сведения по подпрограммам
• разделы по опережающему развитию приоритетных территорий (в соответствии с положениями совместного приказа от 15.08.2017 г. № 412/127н/243/115)

Приложения:

• таблица 5
• таблица 6
• таблица 7
• таблица 8
• таблица 9
• таблица 9а
• таблица 10
• таблица 11
• таблица 12
• таблица 13а
• таблица 24
• таблица 24а
• таблица 25.1
• таблица 25.2

1.  В соответствии с пунктом 71 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690 (далее - Методические указания): предоставление отчетных данных для проведения мониторинга реализации госпрограммы осуществляется в электронном виде с использованием Аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, реализуемой в рамках госпрограмм и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.programs.gov.ru. (далее - Портал государственных программ); до 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Минэкономразвития России создает на Портале государственных программ форму мониторинга реализации госпрограммы с использованием данных, содержащихся в утвержденных плане реализации соответствующей госпрограммы и детальном плане-графике ее реализации. Автоматически созданная форма мониторинга реализации госпрограммы заполняется ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками госпрограммы исключительно в части отчетных данных о фактическом исполнении мероприятий и наступлении контрольных событий программы. Ответственный исполнитель госпрограммы обеспечивает координацию проведения мониторинга; участники и соисполнители госпрограммы в пределах своей компетенции ежеквартально (за исключением IV-ro квартала), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, вводят необходимую информацию в форму мониторинга реализации госпрограммы; ответственный исполнитель ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, введенной участниками и соисполнителями госпрограммы, заполняет и утверждает на Портале государственных программ данные мониторинга реализации госпрограммы, заполняет по форме таблицы 15 приложения № 1 к Методическим указаниям, а также доводит до сведения Минэкономразвития России и Минфина России информацию о ее готовности; В соответствии с пунктом 40 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 (далее - Порядок), Минэкономразвития России ежеквартально, до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Правительство Российской Федерации ежеквартальный отчет о выполнении контрольных событий госпрограмм, указанных в планах их реализации. 2. Пунктом 43(1) Порядка предусмотрено, что руководители федеральных органов исполнительной власти, иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов - ответственные исполнители, соисполнители и участники госпрограммы несут персональную ответственность за эффективность реализации госпрограммы, недостижение целевых индикаторов и (или) показателей госпрограммы, а также за достоверность информации, размещаемой на Портале государственных программ. В соответствии с пунктом 44 Порядка по результатам оценки эффективности госпрограммы Правительство Российской Федерации может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации основных мероприятий или госпрограммы в целом, начиная с очередного финансового года, а также о наложении (представлении Президенту Российской Федерации предложений о наложении) на руководителей федеральных органов исполнительной власти, иных главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов - ответственных исполнителей, соисполнителей и участников госпрограммы дисциплинарного взыскания в связи с недостижением запланированных результатов реализации госпрограммы. 

Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 (далее - Порядок), определены этапы разработки и внесения изменений в государственные программы Российской Федерации (далее - государственные программы). В соответствии с Порядком проект государственной программы разрабатывается в электронном виде с использованием аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в сети «Интернет» (www.programs.gov.ru) (далее - Портал государственных программ). На Портале государственных программ ответственным исполнителем формируется проект государственной программы с учетом предложений соисполнителей и размещаются все дополнительные и обосновывающие материалы к ней в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. № 690. Согласованный всеми соисполнителями проект государственной программы направляется в Минэкономразвития России и Минфин России в электронном виде с использованием Портала государственных программ и на бумажном носителе вместе с заключениями Росстата и сведениями о заключениях заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций, поступившими в инициативном порядке, с указанием позиции по ним ответственного исполнителя. После согласования с Минэкономразвития России и Минфином России проект государственной программы вносится в Правительство Российской Федерации в электронном виде с помощью Портала государственных программ и на бумажном носителе. К проекту государственной программы прилагаются (за исключением государственных программ, сведения о которых отнесены к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера) сведения о его согласовании соисполнителями, Минэкономразвития России и Минфином России, а также сведения об учете замечаний Счетной палаты Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представленных в рамках предшествующего рассмотрения проекта государственной программы (проекта изменений, которые вносятся в нее), заключение (протокол) общественного совета при ответственном исполнителе, сводка предложений по итогам общественного обсуждения проекта государственной программы, заключение Росстата (при наличии) о заключениях федеральных органов исполнительной власти и организаций, поступивших в инициативном порядке, с указанием позиции ответственного исполнителя. В соответствии с пунктом 1 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 25-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 1950-р приоритетное направление «Новое качество жизни» реализуется в рамках тринадцати государственных программ Российской Федерации («Развитие здравоохранения», ответственный исполнитель - Минздрав России, «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы (Минобрнауки России), «Социальная поддержка граждан» (Минтруд России), «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» (Минтруд России), «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Минстрой России), «Развитие пенсионной системы на 2017 - 2025 годы» (разрабатывается Минтрудом России), «Содействие занятости населения (Минтруд России), «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (МВД России), «Противодействие незаконному обороту наркотиков» (ФСКН России), «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» (МЧС России), «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы (Минкультуры России), «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы (Минприроды России), «Развитие физической культуры и спорта» (Минспорт России)). Разработка и реализация государственных программ Российской Федерации (далее - государственные программы) осуществляются федеральными органами исполнительной власти, определенными Правительством Российской Федерации в качестве ответственных исполнителей государственных программ в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588. Согласно Правилам раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, федеральные органы исполнительной власти размещают информацию о подготовке проектов нормативных правовых актов (в т.ч. проекты нормативных правовых актов об утверждении государственных программ) и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет», при этом разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в электронной или письменной форме по результатам общественного обсуждения проекта нормативного правового акта. Таким образом, Вы можете принять участие в совершенствовании проектов, направленных на улучшение качества жизни граждан России, в рамках подготовки проектов государственных программ при проведении общественного обсуждения либо направить свои предложения соответствующим исполнителям государственных программ. Российской Федерации» приостановлено до 1 января 2016 г. действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому государственные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу. В этой связи федеральными органами исполнительной власти-ответственными исполнителями государственных программ внесение изменений в государственные программы в 2015 году не осуществлялось и, соответственно, актуализация значений показателей государственных программ на Портале государственных программ не производилась.

Согласно действующей нормативно-правовой базе (пункт 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588) соисполнителями государственной программы являются федеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм) или государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) федеральной целевой программы, входящей в состав государственной программы. В свою очередь участниками государственной программы являются федеральные органы исполнительной власти и (или) иные главные распорядители средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо ведомственной целевой программы (ведомственных целевых программ), и (или) государственные заказчики федеральных целевых программ, входящих в состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями. Следует отметить, что под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6, далее - Кодекс) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Кодексом. В этой связи, если организация не включена в Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (указанная организация также не указана в качестве соисполнителя (участника) в паспортах государственных программ), в состав соисполнителей (участников) государственных программ она не входит. Одновременно обращаем внимание, что предприятия и организации независимо от их организационно-правовой формы могут активно способствовать реализации государственных программ Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Графика подготовки и рассмотрения в 2015 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденного поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 8 апреля 2015 г. № ИШ-П13-2280, в срок до 17 апреля 2015 г. ответственным исполнителям необходимо было направить в Минфин России предложения по внесению изменений в состав подпрограмм и основных мероприятий государственных программ Российской Федерации, согласованные с Минэкономразвития России. Указанные предложения, согласно письму Минфина России от 23 марта 2015 г. № 09-05-01/15785, должны были быть представлены в виде сопоставительной таблицы изменений структуры государственной программы Российской Федерации, а также отражены в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.programs.gov.ru. (далее - Портал государственных программ, Система). Вместе с тем, обращаем Ваше внимание на то, что данные предложения ответственных исполнителей отражают только промежуточные результаты по формированию проекта соответствующей государственной программы в рамках составления проекта федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и, следовательно, не являются окончательными. В этой связи их публикация на открытой части Портала государственных программ не осуществлялась. В свою очередь, в соответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588, раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы (далее - проект) будет реализовано в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851. Таким образом, после согласования со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, а также иными главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (соисполнителями и участниками государственных программ) всех изменений, в том числе изменений структуры государственных программ, соответствующие проекты будут опубликованы на Портале государственных программ (в публично доступной части Системы).

В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Госпрограмма развития сельского хозяйства), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. Ш 598, от 15 апреля 2014 г. № 315, от 19 декабря 2014 г. № 1421), осуществляется реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее - ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2014 г. № 399, от 16 января 2015 г. № 17). Стоит отметить, что ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» направлена на достижение следующих целей: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. Достижение целей ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» осуществляется за счет решения основных задач: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции; - грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; - поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий. Ожидаемыми конечными результатами реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» являются: решение жилищной проблемы для 11,1 процента семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 20,5 процента молодых семей и молодых специалистов; удовлетворение потребности организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах на 31,5 процента; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 59,9 процента, водой - до 61,9 процента; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности (прогнозируется увеличение коэффициента рождаемости сельского населения до 19,1 промилле и ожидаемой продолжительности жизни до 72,6 года); повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; достижение совокупного экономического эффекта в размере 104,6 млрд. рублей, в том числе за счет прироста производства продукции сельского хозяйства на основе улучшения условий жизни специалистов агропромышленного комплекса - 55,5 млрд. рублей, реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения - 8 млрд. рублей, по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции - 2,3 млрд. рублей, привлечения внебюджетных средств - 38,8 млрд. рублей. В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588, разработка и реализация государственной программы Российской Федерации осуществляются федеральным органом исполнительной власти либо иным главным распорядителем средств федерального бюджета, определенным Правительством Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов -соисполнителями и (или) участниками государственной программы Российской Федерации. В соответствии с перечнем государственных программ Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950—р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации», ответственным исполнителем Госпрограммы развития сельского хозяйства является Минсельхоз России. Обращаем внимание на то, что в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, производство сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, устойчивое развитие сельских территорий, безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами.

В соответствии с пунктом 31 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № . 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» государственная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Согласно Перечню государственных программ Российской Федерации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, ответственными исполнителями должны быть разработаны 43 государственных программы по пяти блокам: «Новое качество жизни», «Инновационное развитие и модернизация экономики», «Обеспечение национальной безопасности», «Сбалансированное региональное развитие» и «Эффективное государство», что соответствует стратегическим направлениям социально-экономического развития страны. Из них в настоящее время утверждены и действуют 40 государственных программ Российской Федерации. Обращаем внимание, что Минкомсвязью России реализуется государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 313, в рамках которой выполняется основное мероприятие 1 «Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации» подпрограммы 1 «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе». Ход реализации данного основного мероприятия отражают такие показатели, как «Удельный вес домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с домашнего компьютера, в общем количестве домашних хозяйств» и «Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем количестве домохозяйств». Следует отметить, что в соответствии с действующей нормативно-правовой базой (пункт 47 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588) ответственный исполнитель государственной программы организует реализацию государственной программы, принимает решение согласно установленным требованиям о внесении в нее изменений и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации. Учитывая изложенное, для участия в государственной программе Российской Федерации, считаем целесообразным рекомендовать Вам направить свои предложения Минкомсвязи России или иному соответствующему ответственному исполнителю государственной программы согласно его компетенции.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года № 1950-р приоритетное направление «Новое качество жизни» реализуется в рамках тринадцати государственных программ Российской Федерации, направленных в том числе на повышение эффективности реализации государственной политики в интересах социально ориентированного развития страны, создание условий для роста благосостояния граждан-получателей мер социальной поддержки, минимизацию социального, экономического и экологического ущерба, обеспечение общественной безопасности, повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения. Разработка и реализация государственных программ Российской Федерации осуществляются определенными Правительством Российской Федерации в качестве ответственных исполнителей федеральными органами исполнительной власти совместно с иными главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (соисполнителями государственных программ). Например в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» одним из направлений реализации подпрограммы Б «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан» является участие в программе «Родовой сертификат» для прикрепленного контингента по оказанию в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, новорожденным, а также по наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет по месту жительства. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал предусмотрена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Следует отметить, что в Вашем обращении не указано, о каком конкретно сертификате идет речь: сертификат на материнский (семейный) капитал, родовой сертификат, жилищный сертификат. В связи с этим для получения дополнительных разъяснений по вопросу получения сертификата в рамках программы «Новое качество жизни в России» рекомендуем Вам обратиться в соответствующие органы исполнительной власти, а также в орган местного самоуправления по месту Вашего жительства или соответствующий орган субъекта Российской Федерации.